Ну я так понимаю, что Вы достаточно далеки как от юриспруденции, так и от практики. Ничем другим сейчас ту воду, которую Вы льете вместо конкретики я объяснить не могу.
186 приказ о введении нового наставления по ДПС вступил в силу только с 01 сентября сего года и руководствуются им инспектора без году неделя. 185 приказ - тоже из той оперы. А 297 приказ, соответственно с 01.09.2009 недействителен.
Историю с тысячей приказов, помимо Правил сдачи экзаменов Вы рассказали вообще ...ммм...дурную.
Эти Правила утверждены Постановлением Правительства РФ и никакой приказ министра внутренних дел не может к этим Правилам НИЧЕГО ни добавить, ни прибавить. Список документов для получения ВУ в этих Правилах является исчерпывающим. Безусловно, от большого ума, а точнее от большой неграмотности (ну, это Вы представляете,ага) на местах вполне могут заниматься собственным законотворчеством в рамках отдельных кабинетов. Однако при желании высокий ум в кабинете легко приводится к общему знаменателю. Но это если действительно знать законы и остальные нормативные акты, а также то, как они друг с другом соотносятся.
В Вашем случае, простите...

Я просил Вас мне, милиционеру с двадцатилетним стажем и со стажем инспектора ГАИ в десять лет рассказать про ГАИ то, чего я не знаю.
Получается у Вас пока плохо. Что вполне объяснимо. Вы, зная предмет через десятые руки по принципу испорченного телефона спорите сейчас с человеком, который непосредственно занимается тем, о чем Вы только слышите.
А экзамены мне устраивали преподаватели в институте. Ничего, что я Вам разницу между законами и постановлениями правительства не буду рассказывать? Даром что этот вопрос к теме не имеет вообще никакого отношения.
Хм... Случайно наткнулся на упоминание о том, что Вы когда служили в МВД. Тем более удивительны благоглупости, которые Вы тут писали.

Я, простите, сужу о Вашей компетенции по тому, что Вы пишете и как Вы пишете. Стаж, действительно, роли не играет.
На этом офф закончу.

Так мужики давайте не будем ругаться. Если каждый из Вас компетентен в каких либо познаниях, то лучше ими просто поделиться с общественностью, которая в своем большинстве не знает не законов не постановлений.
Поэтому парни если знаем то делимся, но не деремся и не кидаем камнями друг в друга с намерениями кто из вас умней.